2019年11月05日
『電機連合＠見える化通信』Vol.101
～ 公的年金の財政検証結果 ～ 国民の将来不安払拭に向けた年金改革を！
『電機連合＠見える化通信』Vol.101
～ 公的年金の財政検証結果 ～
国民の将来不安払拭に向けた年金改革を！
電機連合の活動の中に「産業政策・社会政策」
の取り組みがあることを知っていますか？
産業政策は電機産業や日本をより豊かに発展
させるため、社会政策は暮らしや生活をより
良くするための取り組みです。
私たちの周りには様々な問題があり、その中
には、個別企業労使の話し合いだけでは対応
しきれないものも多数存在します。
電機連合は働く者の立場から、自らに関係す
る課題について政策・提言をまとめ、政府や
省庁などと意見交換を行い、政策実現を目指
しています。
『電機連合＠見える化通信』では、何となく
小難しくて見えづらい政策課題について、そ
の中身を少しずつご紹介していきます。
～ 公的年金の財政検証結果 ～
国民の将来不安払拭に向けた年金改革を！
私たちの老後生活を支えるのに重要な公的年
金制度。その公的年金の財政が健全かどうか
を確認する、５年に１度の財政検証の結果が
８月末に公表されました。
その結果をどう読み解けばいいのか、そして
今後どのような施策が求められるのでしょうか。
【所得代替率５割確保がカギ】
財政検証とはいわば公的年金財政の「定期健
康診断」。法律で少なくとも５年ごとに行う
ことが明記されています。
年金制度は少子高齢化を見据えて２００４年
に大きな制度改革が行われ、「マクロ経済ス
ライド」という仕組みが導入されました。
これは財政が長期的に安定する（調整期間）
まで給付額の伸びを物価や賃金の伸びより低
く抑えるもので、この仕組みにより給付水準
は徐々に目減りすることが見通されています。
ただ将来世代の年金額が大きく減らないよう
に、政府は最低でも所得代替率（現役男性の
手取り収入に対する夫婦２人のモデル世帯の
年金受給額の割合）５割を最低でも確保する
とし、次の財政検証（５年以内）までに５割
を下回ると見込まれる場合には現役世代の保
険料の引上げなど何らかの措置を取るとして
います。
＊モデル世帯とは平均収入で40年間働いた
会社員の夫と専業主婦の妻の夫婦二人世帯。
【基礎年金（国民年金）の給付水準低下が深刻】
今年は財政検証の年にあたり、その結果が８
月末に公表されました。示されたのは経済成
長や労働参加状況ごとに試算した６つのケー
スです。
２０１９年度の所得代替率は61・７％ですが、
経済成長と労働参加が「進む」とされるケー
ス１～３の場合、将来も51・９％～50・８％
とかろうじて所得代替率５割以上を維持でき
るものの、成長率がそれより低いケース４～
６の場合では46・５％～36％と５割を下回り
ました（図表１）。
※2019（令和元）年財政検証結果のポイント
https://www.mhlw.go.jp/content/000540198.pdf
特に基礎年金（国民年金）の水準低下が深刻
です。経済成長と労働参加が一定程度進むケ
ース４の場合（図表２）でみると、厚生年金
はマクロ経済スライドの調整期間が２０３０
年度で終了し、モデル世帯の所得代替率は今
より１割弱（25・３％→23・１％）の低下で
留まるとの見通しです。
※将来の公的年金の財政見通し（財政検証）
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/nenkin/nenkin/zaisei-kensyo/index.html
一方、基礎年金は２０５３年度まで調整期間
が長引くため、そのぶん所得代替率にも影響
し、現在31歳の人が65歳となる２０５３年度
に受け取る年金水準は、今より36％（36・４％
→23・４％）ほど低下するという厳しい数値
が示されました。公表された結果は決して楽
観できるものではありません。
【２０２０年通常国会に改正法案提出予定】
政府は今後、この財政検証結果を踏まえ公的
年金制度の見直しに向けた議論を加速化させ、
来年の通常国会に改正法案を提出する予定です。
論点としてあがっているのが、厚生年金への
パートなど短時間労働者の加入拡大や、在職
老齢年金制度の見直し、受給開始年齢の70歳
超の拡大などとなっています。
見直しにあたっては、年金制度や財政の安定
はもとより、将来世代を含め国民一人一人が
将来不安を払拭し、安心した老後生活を送れ
るよう制度改革が求められています。
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