2016年07月07日
『電機連合＠見える化通信』Vol.65 「教育は未来への投資給付型奨学金制度の創設を！」
『電機連合＠見える化通信』Vol.65
「教育は未来への投資
給付型奨学金制度の創設を！」
電機連合の活動の中に
「産業政策・社会政策」の取り組みが
あることを知っていますか？
産業政策は電機産業や日本をより豊かに
発展させるため、社会政策は暮らしや生
活をより良くするための取り組みです。
私たちの周りには様々な問題があり、
その中には、個別企業労使の話し合い
だけでは対応しきれないものも多数存
在します。
電機連合は働く者の立場から、自らに
関係する課題について政策・提言をま
とめ、政府や省庁などと意見交換を行
い、政策実現を目指しています。
『電機連合＠見える化通信』では、
何となく小難しくて見えづらい政策
課題について、その中身を少しずつ
ご紹介していきます。
さて、家計収入が減少する一方で、
大学の学費が上昇し続け、今や大学生
の２人に１人が何らかの奨学金制度を
利用しています。
大学を卒業し社会に出ても安定した職
に就けず返済に苦しみ、結婚、出産、
子育てなど人生の選択肢にも影響を及
ぼしているケースも少なくありません。
今回の見える化では奨学金制度の問題
を考えます。
私たちの働き方はどうなっていくので
しょうか。
○奨学金とは名ばかりの“学生ローン”!?
国が行う奨学金制度は貸与型のみで、
無利子の第一種奨学金と、有利子の第
二種奨学金(年利上限3%)があります。
事業は日本育英会などが合併して2004年
に設立された独立行政法人日本学生支援
機構が運営しています。同機構によると
2015年度は、無利子奨学金が約47万人、
有利子奨学金が約88万人で計約135万人
が利用、その数は年々増加し、無利子枠
が限られている中、とりわけ有利子奨学
金の利用者が急増しています。
連合が2015年10月に行った調査によると、
奨学金を利用している大学生・院生の借
入総額は平均301.8万円。返済に苦しむ
若者も多く、延滞者は33万人に及びます。
返済が滞ると年利５％の延滞金が発生。
さらに延滞が３ヵ月続くと個人信用情報
機関に登録されクレジットカードなどが
利用できなくなる可能性があり、９ヵ月
が過ぎると裁判所に支払督促申立ての法
的措置がとられます。
公的な奨学金にそぐわないこうした事態
に、これでは奨学金とは名ばかりの“学
生ローン”ではないかとも指摘されてい
ます。
○教育への公的支援が極めて低い日本
奨学金の利用者が増えている理由の一つ
が大学授業料の高騰です。
国立大学の授業料は、1975年には3.6万円
でした。その後、受益者負担論に基づく
教育政策によって公費支出が抑えられた
結果、授業料は上昇し続けて、2015年度
はその15倍に上る約54万円、さらに政府
は大学の運営費交付金を削減し、2031年
度には約93万円にすることを検討しています。
日本は教育に対する公的支出が極めて少
ない国です。ＯＥＣＤの調査によると日
本の高等教育における公的支援は加盟国
34ヵ国中、最下位レベル。フランスやド
イツなど半数近くの加盟国が大学の授業
料を無償、32ヵ国で返済の必要がない給
付型奨学金を導入済という中で、授業料
が有償で、給付型奨学金がないのは日本
だけ。
資源に恵まれない日本だからこそ人への
投資を充実させるべきなのに、世界の潮
流に逆行した驚くべき実態です。
○301万3851筆の署名を携えて
こうした状況を改善するため、勤労者福
祉活動を行う労働者福祉中央協議会(中央
労福協)は「給付型奨学金制度の導入・拡充
と教育費負担の軽減を求める署名」活動を
昨年10月から展開。
電機連合もその趣旨に賛同して署名活動へ
の協力を加盟組織にお願いしてきました。
わずか半年で全国から集まった署名は301万
3851筆に上り、3月22日には安倍首相宛に
要請書を提出しました。
安倍首相は当初「給付型の奨学金を導入す
るには、さらに検討が必要」と慎重な姿勢
でしたが、301万筆を超える署名は大きなう
ねりとなって政治を動かし、６月２日に閣
議決定した「ニッポン一億総活躍プラン」で
は「創設に向けて検討」と明記され一歩前
進しました。
今後はその実現に向けて、財源の確保など
引き続き注視する必要があります。
奨学金問題は一部の若者の問題ではなく、
社会全体の問題です。
子どもの６人に１人が貧困といわれる今、
親の経済状況にかかわらず、誰もが公平に
高等教育が受けられる環境を整備すること
は喫緊の課題です。
教育は未来への投資。
この国の持続可能性が問われています。
(参考)中央労福協ＨＰ
http://www.rofuku.net/
【電機産業で働く私たちの代表 矢田わか子】
http://yatawaka.com/
【千葉県で暮らす私たちの代表 小西 洋之】
http://konishi-hiroyuki.jp/
